讀公幼該知道的五個關鍵字
作者：陳珮雯,李宇欣
圖片來源：徐榕志
每年三月，網路總掀起公幼抽籤討論。除學費考量，想送孩子念公幼， 要掌握抽籤、課後延托、空間與設備、師資與課程、學注音和英語等關鍵字，為進公幼做好準備。
每年的五月公幼開放登記入學，但打從三月起，媽媽網路社群就陸續出現許多「抽公幼」必勝的撇步分享，長長的討論串同時圍繞著「公幼好還是私幼好」的主題。要送小孩念公幼其實也需要一些暖身，透過心理上及實質的準備，小孩開心上學，整個家庭的生活也不致亂了方寸。
占台灣總園所數約三成的公幼，雖然不像私幼那般多元，但是便宜的價格、正常化、開放式的教學型態，吸引著不少家長。但公幼名額的供給存在嚴重的城鄉差距，人口密集的區域，名額用搶的，抽籤候補是常態。幸運抽中了，接著要煩惱的是下午四點之後的托育安排。若小孩念的是國小附幼，家長可能還要有心理準備，因為校舍普遍都過了而立、不惑之年，三、 四十年的老舊空間若剛好搭配年久失修的設備，不乏孩子受傷的案例。
想送孩子念公幼的家長，一定要認識「抽籤」、「課後延托」、「空間與設備」、「師資與課程」、「學注音和英語」這五大關鍵字，了解公幼經營的脈胳，做好心理及實質上的準備。
關鍵字 1 抽籤：十分之一的入學機會
根據《親子天下》二○一三年的六都托育力調查，台灣公幼的涵蓋率低，每十個小孩只有一個有機會進入就讀。即使是公幼涵蓋率最高的台南市，其公幼招生名額與二到六歲人口比率也只有一三．三％。最低的桃園縣更只有八．七％。
但針對六都媽媽的網路民調，卻有高達四八％的媽媽，希望政府提供普及、平價的學齡前托育機構，包括公托與公幼。政府的公幼供給，與家長的需求有很大的落差。
「不能用義務教育的角度看公幼的供給，」新北市政府教育局幼兒教育科科長李訓智認為，幼教非義務教育，在公部門有限的資源下，公幼有照顧弱勢的責任，因此六大類不利條件孩子優先入園，包含特教生、低收入戶子女、中低收入戶子女、父母身障、原住民及特殊境遇家庭。
而在幼托整合之後，公幼向下收托至兩歲的孩子，今年起，不利條件優先入園的範圍擴大，由原本五歲優先，擴及到招生名額同時優先開放給二至四歲的小孩。也就是說，一般生要進入公幼的機會愈來愈低。
除了台北市統計，不利條件學生約占一成以外，其餘縣市不利條件學生約占三成，甚至更高，而這批學生從幼幼班一路直升大班，一般生只能搶剩餘名額。
不過，也有學者提出台灣的公幼其實不患「寡」，而是患「不均」。偏鄉招不滿，但人口密集區卻供給不夠，而且一般生的優先入園及抽籤規則也有失公平。 台北市立大學幼兒教育學系副教授邱志鵬直指，在公共名額這麼稀少的資源下，政策卻還讓一般生齊頭式的平等進行抽籤，不分家庭年收入，都可以抽籤，就算家庭年收入超過五百萬元，只要想念，抽到也可以入學。甚至教職員工的家庭條件可能比許多一般生家庭要好，但教職員工子女卻能優先入園，都不符合公平正義原則。 若是政府認為公幼的責任在照顧真正有需要的家庭，那麼應該重新檢視一般生抽籤及教職員子女優先入園的規則。
但在政策遊戲規則不變，又面對公幼城鄉及供需失衡的結構，都會區的小資家庭想送孩子念公幼，除了祈禱自己擁有好手氣，還必須練就一身「會抽籤」的本事。
關鍵字 2 課後延托：有提供，但不保證
現行公幼規定是「視家長需求提供延托服務」，《親子天下》二○一三年的六都托育力調查顯示，六都延托服務開辦率最高的是台北市，達九八．六％，其次為台中市有六一％，新北市第三有四八％，其餘地區皆不超過四○％，最低的桃園縣只有一八％。
在托育力日受重視的氣氛下，這兩年在課後延托落後的縣市，也開始調整做法，例如新北市，更為積極的鼓勵公幼提供課後延托服務，將延托時間延長到晚上七點。
政府也鼓勵公幼寒暑假開設課後托育，不過因為公幼多半運用寒暑假期間進行校舍或設備修膳，因此，寒暑假的開班會受到校方是否有工程整修的影響。
面對公幼「不保證」課後延托服務，家長在選擇前，最好先盤點家庭後援系統。
關鍵字 3 空間與設備：當心園所內的隱形危機
空間大、有操場、幼兒專屬遊戲場，是不少家長喜歡公幼的原因，而年幼的孩子也的確需要充分的大肌肉活動。孩子就讀文山區某國小附幼的Cindy就說，與國小共用操場，老師會安排時間，讓幼兒園的孩子脫掉鞋襪跑操場。而且園內還有幼兒專屬球池，相對私幼「每月」就要一萬五千元的學費，室內空間又狹小，「每學期」約兩萬元的公幼，「空間」的使用堪稱奢侈。
不過，部分公幼的空間也存在「看不見」的危機。台灣的公幼普遍設立的早，尤其是國小附幼，與擁有三、四十年歷史的國小共用空間，並與國小共用行政資源。
Cindy認為，老舊教室沒有甲醛等因建材而生的毒素，但若小學和幼兒園的行政管理沒有順利接軌，幼兒園內的設施就會出現年久失修的狀況，影響孩子的安全。 孩子也讀文山區國小附幼的Cathy指出，小孩念的第一間附幼曾發生孩子坐在椅子上，結果椅子斷裂，小孩就一屁股坐在地上的事件。幼兒難免好動，喜歡在椅子上搖啊搖，加上有些附幼的椅子「很有歷史」，結構不穩就難免會發生危險。
事實上，各縣市教育局處每年都會編列幼兒園的設備修膳費，供公立幼兒園申請。但是Cathy觀察，每間公幼的行政管理風格差異很大，行政管理佳的園所，在設備、空間安全上無虞，而行政管理不佳的園所，可能椅子斷了，就請校工補強一下繼續使用。像是Cindy孩子念的附幼，溜滑梯壞了好幾年，小孩還曾摔傷過，至今都還沒有修復。
面對公幼空間與設備上的隱形危機，家長在選擇前可先多方向曾就讀的親友、鄰里打聽，避開空間設備有安全性疑慮的附幼。不得已進入了，Cindy認為平常就要在家多教孩子如何在校保護自己的安全。
關鍵字 4 師資與課程：少見讀寫算，快樂學習養成能力
多數國小附幼的師資與課程沒有太多的讀寫算，早上走主題或方案課程，十一點半午餐，下午的時間就是午睡加上自由活動、故事及點心時間。小孩在正常化、開放式的教學環境中學習。Cindy說，感覺小孩好像沒在上什麼課，可是一學期下來，她感受到孩子的能力有進步，尤其是體適能較差的大兒子，在老師堅持親師合作下，孩子的體適能有明顯進步。
不過，也有家長對附幼老師有些微詞，普遍的聲音是溝通態度不親和。參觀過私幼的Cathy認為，第一次當媽媽難免會想了解孩子在校的狀況，私幼老師可以體貼到父母的心意，態度親和且委婉的和家長溝通孩子的行為。而第一次走進附幼，常被老師的態度嚇到，連身為大人，心理上都有種對「老師」的權威害怕感。
由於人口密集區的附幼沒有招生壓力，受師培訓練的老師是秉著教育專業的思惟教學，而非服務家長的心態，所以面對附幼老師的溝通，家長需要多一點耐心，少一點成見，站在同為孩子好的立場上，親師才能有良好的溝通與合作。
關鍵字 5 學注音和英語：有接觸，但不強調精熟
選公幼的家長難免擔心，公幼不教注音，孩子上小學會不會跟不上。事實上，公幼並不是不教注音或英語，只是強調用符合幼兒學習的方式，帶孩子「認識」及「接觸」注音、英語。
不少公幼在大班，就會在主題課程或角落教學中，融入注音或簡單英語識讀，也就是不教小小孩寫注音或背單字，但會讓孩子認得三十七個注音符號，看到「ㄨㄛ」會直接發出「我」，並初步了解字面意思；同樣英語也是認得二十六個英文字母，看到簡單蘋果圖片會知道要唸「Apple」。
透過非分科課程的方式，讓孩子認識、熟悉，避免孩子還沒進入小學就因為過度學習而打壞了學習的胃口。
對公幼的入學方式、生態、空間與設備、師資與課程有了基礎的認識，再盤點家庭支援系統，依循著孩子的特質，就能選對幼兒園。
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延伸閱讀：
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認識幼兒園──五大幼托體系完全解析http://bit.ly/1Vhvwsc
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