〔自由時報記者劉力仁、廖雪茹／綜合報導〕環保署昨天公布「近鄰噪音公寓大廈管理規約」範本增修條文，其中明訂「跑跳、搬動重物等可能影響他人安寧」面臨三千至一萬五千元罰款；卻引起部分家長抱怨與不滿，因為小家庭若有嬰幼兒學走路跌跌撞撞，總會發出聲音，一旦鄰居抱怨，奶粉錢就得去繳罰款，環保署表示理解家長苦衷，將再檢討。

深夜唱歌擾人 最高罰1.5萬元

環保署日前召集地方政府、營建署、公寓大廈管理相關單位開會，與會人員建議樂器、唱卡拉OK、音響、樓上跑跳、電視、搬重物、冷氣空調、洗衣機、抽水馬達、發電機、裝潢施工、運動休閒器材、冷卻水塔等聲音，在特定時間（例如深夜）如果擾人可以移送。

環保署空保處長謝燕儒表示，過去民眾若遇到鄰居產生噪音擾人安寧，無論依照「社會秩序維護法」或是「噪音管制法」，都必須現場稽查，但當警方及環保單位大隊人馬到場時噪音已經停止，因此環保署依照「公寓大廈管理條例」，提供建議範本給公寓大廈管理委員會運用。

大樓半數住戶同意 可納規約

範本預計九月出爐，謝燕儒表示，未來只要公寓大廈管理委員會經大樓半數住戶同意，將範本納入規約，再報請各縣市政府核備即生效，其中住戶管理委員會甚至可以自行增減規範項目（例如「小孩哭鬧」或「狗吠」擾人）。大樓住戶若遇近鄰噪音擾人，成案後就可移請各縣市工務部門，依「公寓大廈管理條例」規定，開罰三千到一萬五千元。

針對其中跑跳條文，家住新北市的江姓家長投訴指出，幾年前小孩在學走路時，常不慎將手中物品、碗筷掉落地面，亦會不小心摔跤或碰到桌椅，隔壁住了一個精神耗弱女子，認定這些聲響是惡意騷擾，瘋狂打電話向管委會及里長投訴、警察局報案、調解委員會陳情，時間長達三年。

江姓家長表示，這個條文對有嬰幼兒的小家庭影響很大，以後小嬰兒半夜哭鬧、走路碰撞、拉動椅子發出聲音，都可能被住戶檢舉影響安寧，大人沒有惡意、小孩無知，但面臨被罰款威脅，很不公平。

新竹縣府環保局空氣污染防治科科長殷志鴻指出，竹北市東區越來越多公寓大廈，不時會接獲民眾檢舉鄰居的狗吠聲、搬動東西、小孩哭鬧、唱卡拉OK等噪音，警方到場處理，常因蒐證不易，加上主觀落差大，多半也是柔性勸導。規約一旦公告，大樓住戶即可透過管委會納入規範。

不過殷志鴻強調，小孩哭鬧雖有民眾投訴，但因屬於不可控制的噪音，就像是夫妻吵架一樣，是否列入管制會有爭議，因此一開始不建議納入規範，日後再檢討。

謝燕儒表示，「樓上跑跳」的規定，如果會引起家長恐慌與生活不便，環保署會再作檢討。「小孩哭鬧」跟「樓上跑跳」一樣，家長都難以控制，情有可原，公寓大廈管理委員會可以考慮不要列入，但「狗吠」擾人，主人應該安撫狗兒或做些處理，建議納入這個項目。